智慧人大系统：让代表履职进入“指尖时代”

手机一点，建议提交；屏幕一划，全程跟踪；数据一看，民生热点尽在掌握——这不再是未来图景，而是当下各地人大工作的真实写照。

通过一款小巧的微信小程序，人大代表可以随时提交议案建议、跟踪办理进程、查阅履职信息，而政府部门则能够及时接收办理、反馈结果、接受监督。

这一切，都得益于智慧人大系统的建设和应用。近年来，从浙江金华到四川射洪，从上海浦东到广东广州，各地人大常委会纷纷拥抱信息技术，打造了一系列智慧人大平台，推动人大工作迈向数字化、智能化。

一、六大便民功能，打造履职新体验

智慧人大系统以代表履职需求为导向，整合了六大核心功能。居民可在线预约代表，代表则可在线上接待选民，实现了联系群众“零距离”。

履职记录与积分功能让代表的每一次履职活动都有据可查。民生实事项目全时段征集使民意表达更加畅通。代表通过手机就能参与履职活动，从提出建议、参与调研到线上接访选民，一切皆可“掌上办理”。

二、 AI辅助提笔，建议质量上得去

“AI+代表建议”模式内嵌了“智能辅助写作”模块。系统后台设置建议撰写规范格式，让大模型按照特定格式生成相关主题的议案建议。

代表输入相应主题，系统就会从工作意义、存在问题以及有关建议等方面形成一篇参考范文。“为我们基层人大代表撰写高质量建议提供了不少帮助！”金华市人大代表舒玉兴表示。

系统还提供历史查重功能，避免代表重复提建议，智能生成的微报告让代表快速了解当年人代会建议的基本情况。

三、全程追踪问效，办理结果落得实

智慧人大系统重构了议案建议办理流程，打造“录入—交办—跟踪—评价”全周期管理体系。代表可以随时随地查看议案建议办理情况，其方便快捷的特点得到了积极反馈。

在建议办理评价方面，系统建立办理质量、办理进度、沟通情况、社会效益四个维度，实行“自动赋分+代表打分”机制。

系统根据部门建议办理过程的时效情况、面商情况、办结程度等，自动抓取数据，按照设置档次自动赋分。

四、民情直通无阻，群众诉求速回应

智慧人大平台分为群众使用和代表使用两个界面。群众使用界面包括资讯浏览、网上联络站两大功能，选民可以通过点击“我是选民”找到所在辖区的代表反映民情民意。

代表使用界面设有活动通知、网上代表家站、代表履职记录、议案建议拟制提交等九大功能。“建议走到哪一步一目了然，超期了还会自动提醒”，射洪市人大代表张惠军如此评价。

五、监督精准有力，预警机制显成效

人大常委会借助数字赋能，引入数字化应用，打造即视即用数据平台、建立动态预警机制、形成指标评估体系。

人大环保在线监督平台接入市生态环境综合管理大数据平台，获取全市大气、水质和土壤检测数据，实现环境数据可视化、环境监督过程化。

系统通过进度实时显示、超时预警提示等功能，推动监督工作从“笼统”到“精准”的转变。自去年9月份上线以来，对空气和化工园区污水处理成功预警和提醒9次，向环保部门发出交办函5个。

六、办公高效便捷，无纸化办公成主流

“OA办公平台”实现了市县两级人大一体化办公、无纸化办公，“一站式”网上办理与“全流程”效能监督。

公文运转通过网上办理，签收、登记、初审、传阅、催办等一系列流程均可在系统内完成。一份传阅件从以前平均用时8天缩短至1.5天，公文传阅由原来2名专职同志减少到1名同志兼职。

数字会务平台应用场景全面梳理人大法定性会议、工作性会议等类型，涵盖会议审批、通知、文件准备、出勤管理、会议室预约、座席安排、电子阅文、电子表决等功能模块。

随着更多地方人大开始建设自己的智慧平台，人大代表履职正从线下走向云端。代表们可以随时随地上传民意、跟踪建议办理；政府部门必须透明高效地回应代表监督；普通群众则动动手指就能找到代表反映问题。

智慧人大系统不仅是一项技术创新，更是人民代表大会制度与时代同频共振的生动体现，秦皇岛云软智慧人大系统演示、本地化部署方案或定制开发专属解决方案。 

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