搭建“双平台” 助力代表履职

近年来，青岛市黄岛区(西海岸新区)人大 常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九 届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕 “强基础、抓规范、促提升”总体思路，坚持 守正创新，发挥代表作用，搭建代表线下工作 站和线上履职服务“双平台”，促进代表作用 得到了高效发挥。 

建好用好线下代表工作站 架起代表与群众之间的“连心桥” 

全覆盖建站。 2017 年，区人大常委会认 真总结试点经验，召开现场会推进落实，指导 各镇街高标准规划建设 96 个代表工作站，实 现了站点设置“全覆盖”，为代表工作注入动 力、增强活力。各镇街结合实际，创新“代表 工作站+代表督办中心”“人大+社会治理、 平安建设、企业服务三站三中心”“区代表工 作站+镇代表工作室‘ 1+10 ’”等活动平台， 进一步夯实了人大工作的基层基础。

精细化管理。在建设规范上，指导各镇街 按照有制度、有计划、有人员等“六有”标准 进行建设，将代表信息、接待安排等公开公 示，并安排专人负责活动组织、档案整理，确 保高效运转。在接待主体上，广泛组织辖区 省、市、区人大代表参加，部分镇街邀请党政 班子成员、职能部门负责人、业务骨干和“乡 贤”等作为“咨询员”“调解员”，积极拓宽 履职渠道，切实提高工作实效。

 高质量活动。围绕“我爱青岛·我有不满· 我要说话”活动，各镇街通过主题实践活动等 形式，组织代表听民意、解民忧、暖民心，提 出针对性强、操作性高的意见建议，彰显了代 表为民履职的时代特色。隐珠街道组织代表参 与“百姓身边事”为民服务活动，推动解决了 路灯亮化、“僵尸车”占道等 11 类 89 项具体 问题。珠海街道围绕老城区改造提升，组织代 表实地考察青州古城、台儿庄古城、成都宽窄 巷子，提出了发掘传统文化、优化配套服务等 40 余条意见建议。王台镇组织代表调研乡村 振兴、新旧动能转换、纺机产业升级等工作， 形成专项调研报告，为促进镇域实体经济发展 作出了积极贡献。 

作为闭会期间代表履职的重要载体，代表 工作站一头连着代表，一头连着群众。截至目 前，共开展代表接待活动 1468 次，组织代表 向选民述职活动 102 场，进一步提高了代表依 法履职的责任感。 

管好用活线上代表服务平台 开通代表联系群众的“直通车” 

为切实提高代表质效，区人大常委会开辟 线上“直通车”，于 2018 年下半年建设“代 表履职服务平台”和手机客户端“代表履职 通”，实现与代表沟通交流“一键通”，为代 表知政督政问政提供便捷服务。

 建议办理便捷化。围绕实现议案建议全过 程数据化智能化，开发提交办理反馈模块，代 表可以通过计算机或手机登录平台进行提交， 随时查看办理进度，开展满意度评价，避免 “签名被满意”现象。通过平台统计功能，代 表能够科学直观反映群众关心关注的热点难点 问题，为党委政府决策提供了数据化的参考意 见。 

履职评价科学化。出台《人大代表履职考 核办法》，设置履职评价动态管理系统，实现 自动量化统计，精准反映代表履职情况。制定 《代表履职服务平台管理办法》，严格信息录 入、审核和管理工作，并将履职评价结果作为 代表连选连任、评先树优的重要依据，进一步 激发了代表的履职热情。 

互动交流高效化。结合“三联系”活动，开 发信息管理、活动发布、短信互动、群组会话等 平台功能。开展视察调研活动前，通过平台发布 活动计划，代表根据专业特长、关注领域有选择 参加，因故不能参加可以即时提交意见建议， 确保视察调研更加科学高效，力促成果转化。

 2019 年 4 月，代表履职服务平台正式运 行。截至目前，共收集代表建议 976 件、履职 信息 3215 条，形成了多层联系新格局，真正 成为了代表履职的“掌上工作站”，推动代表 履职“走上云端”。