打造“三联系”升级版 ——黄岛区人大常委会完善代表联系群众新模式

密切联系群众是人大工作最大的优势。近年 来，青岛市黄岛区人大常委会积极创新方式方法， 做深做细代表工作，建立班子成员联系镇 （街道） 人大（人大工委）、组成人员联系代表、代表联系群 众“三联系”机制，彰显了代表为民履职的时代特 色。在此基础上，黄岛区人大常委会用好改革创新 “冲击钻”，强化平台思维，实施流程再造，构建了 “站上+网上+掌上”新模式，不断提升“三联系” 内涵，打造了充分发挥代表桥梁纽带作用的“升级 版”。 

聚焦“站上”，推动代表履职规范高效 

围绕“让代表动起来，让工作活起来”的目 标，黄岛区人大常委会在全市率先提请工委 （区 委） 出台《关于进一步加强镇街人大工作的意见》， 在提高镇人代会质量、加强人大主席团建设、发挥 人大主席 （主任） 作用、健全基层人大组织机构等 方面，为规范镇街人大工作提供了保障，使代表工 作站的建设有了制度支撑。 黄岛区人大常委会认真落实联系指导责任，调 度指导各镇街按照有制度、有计划、有人员等“六 有”要求，建成96个代表工作站，完善履职登记、 履职公开、履职评议等各项制度措施，开展接待选 民活动1468次，组织代表向选民述职102场，切实 做好“建、管、用、融”的文章。结合开展“听民 意、解民忧、暖民心”主题实践活动，让代表进社 区、访群众、办实事，把凝聚民力、改善民生贯穿 全过程，代表们倾听民声更直接、了解民意更直 观，架起了联系群众的“连心桥”。2018年9月，全 市镇街人大工作现场会在新区召开，推广了西海岸 新区的经验做法。

聚焦“网上”，推动代表履职“走上云端”

围绕“互联网+人大工作”的思路，黄岛区人 大常委会从代表实际需求出发，在全市率先建设“1+3”的线上“人大代表履职服务平台”，闯出了 一条人大工作数字化的新路子。“1”指人大网站， 通过发布人大动态，展示代表风采，推送通知公 告，全面反映常委会“尚法为民·忠诚担当”履职 理念。“3”指集建议办理、履职评价和学习互动于 一体的软件平台。截至目前，共收集代表建议 976 件、履职信息3215 条，实现了以“数据跑路”“信 息跑路”代替“代表跑腿”“群众跑腿”，提高了代 表履职的网络化、信息化水平。 

“近年来，我通过代表履职平台，提出了在学校 附近十字路口安装信号灯、提高中考入学率等28件 意见建议，均得到了较好解决。同时，我也及时将 建议办理情况反馈给选民代表，将新区的发展成果 宣传给广大群众。”黄岛区人大代表、嘉陵江路第一 小学教师薛跃娥说。

聚焦“掌上”，推动代表履职“e键直通” 

围绕办好群众身边事，黄岛区人大常委会开通 与代表履职服务平台相配套的手机客户端“履职 通”，使履职在“掌上”开启、信息在“掌上”传 递、互动在“掌上”实现。代表可以通过扫描二维 码，下载安装手机客户端APP，更加方便地了解人 大工作资讯，提交并查看意见建议办理情况，查询 自己的履职信息等。人大代表通过这一平台协调解 决了惠民早餐、路灯亮化等136个群众关心关注的 热点问题，进一步优化了代表履职流程。此外，他 们积极拓展软件的场景应用，在“黄岛人大”微信 公众号上设置“建议办理”“代表风采”“履职平 台”“代表之声”等子栏目，打造开放互动的共享空 间，有效增强了代表履职的整体效能。 

“手机 APP 随时随地登录，代表和部门的问答 记录晒在网上，将问题具体化、项目化，方便了代 表全程动态监督。”黄岛区人大代表、经济技术开发 区第一人民医院院长颜晓波对此给出了五星好评。